Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII: Bài phát biểu về “Tình hình kinh tế, xã hội năm 2012 và nhiệm vụ năm 2013” của Đại biểu Quốc hội Phan Văn Quý

Tôi nhất trí với Báo cáo của Chính phủ về “Tình hình kinh tế, xã hội năm 2012 và nhiệm vụ năm 2013”. Về thực hiện nhiệm vụ kinh tế năm 2013, tôi xin nhấn mạnh 3 vấn đề sau đây:

Một là: Cần xúc tiến và đẩy mạnh tái cơ cấu tổng thể nền kinh tế

Để thực hiện thành công tái cơ cấu nền kinh tế sẽ không có một ban, ngành, địa phương nào có thể đảm đương được vì quá trình triển khai sẽ liên quan và tác động đến hầu hết các thực thể của nền kinh tế.

Do vậy, để tái cơ cấu đảm bảo tính tổng thể, đi đúng hướng, giải quyết nhanh, gọn, triệt để theo thứ tự lớp lang, phải có một đơn vị chủ trì đủ tầm bao quát. Về vấn đề này, tôi nhất trí với ý kiến của Đại biểu Trần Du Lịch (Đoàn Quốc hội TP.Hồ Chí Minh) nên thành lập Ủy ban Quốc gia về tái cơ cấu nền kinh tế. Cơ quan này có thể gồm đại diện các bộ, ngành và các chuyên gia kinh tế hàng đầu do Thủ tướng Chính phủ chủ trì.

Ngoài ra, để doanh nghiệp tiếp cận được nguồn vốn thì dòng tiền trong ngân hàng phải được lưu thông. Hiện nay, doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn bởi nợ xấu ngân hàng. Do vậy, cần sớm thành lập công ty mua bán nợ quốc gia và chúng ta phải chấp nhận sự hy sinh của nhiều phía: Nhà nước, doanh nghiệp và ngân hàng thương mại. Chúng ta phải có hành động quyết liệt tái cấu trúc hệ thống ngân hàng thương mại càng nhanh càng tốt, khai thông được dòng vốn để tiếp ứng nguồn lực cho doanh nghiệp.

Kính thưa Quốc hội, trong vấn đề này chúng ta cần xem xét kinh nghiệm về việc xử lý nợ xấu của người Nhật trong những năm 90 và đặc biệt của người Thái và Hàn năm 1997.

Hai là: Trong tái cơ cấu kinh tế chúng ta cần đặt kinh tế biển đúng với tiềm năng và thế mạnh của nó.

Chiến lược kinh tế biển đã xác định: Phấn đấu đến năm 2020, kinh tế biển và ven biển đóng góp khoảng 53 – 55% tổng GDP của cả nước. Với công nghiệp đóng tàu, đây là ngành mà chúng ta có thế mạnh, nhưng thời gian qua chưa phát huy đúng với tiềm năng của nó.

 Trong tái cơ cấu ngành công nghiệp đóng tàu, cần lựa chọn những doanh nghiệp mạnh, có quản trị tốt để đầu tư, phát triển. Theo tôi, hiện nay chúng ta có thể san sẻ một phần ngành công nghiệp đóng tàu cho các doanh nghiệp đóng tàu trong quân đội. Các doanh nghiệp trong quân đội có hệ thống quản trị tốt, công tác quản lý, kiểm tra chặt chẽ, khắc phục những thiếu sót, bất cập nhanh và hiệu quả. Chẳng hạn như các công ty: Ba Son, Sông Thu, Hồng Hà... Các doanh nghiệp này không chỉ đóng mới được các con tàu đảm bảo yêu cầu khắt khe về kỹ thuật, công nghệ của Quốc phòng mà còn đáp ứng được nhu cầu xuất khẩu.

Kính thưa Quốc hội, chúng tôi nghĩ, ngày nay chúng ta phát triển kinh tế và xây dựng đất nước cũng cần áp dụng cách đánh giặc của ông cha ta. Đó là, khi thê đội một bị yếu, không thể hoàn thành nhiệm vụ thì phải điều thê đội hai tiếp ứng, hỗ trợ ngay. Còn công cuộc phát triển kinh tế biển và giữ vững an ninh biển đảo phải là công việc trọng yếu, phải được tiến hành quyết liệt và đồng bộ.

Về vấn đề này, tại Kỳ họp thứ 3 tôi đã chất vấn Bộ Kế hoạch và Đầu tư và đã được Bộ trưởng Bùi Quang Vinh ghi nhận, nhưng trong Báo cáo của Chính phủ về nhiệm vụ năm 2013 chúng tôi chưa thấy đề cập tới.

Ba là: Nên thành lập Cơ quan giám sát Quốc gia trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế.

Nền kinh tế nước ta là nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa. Chúng ta đã từng phải trả giá đắt cho trào lưu đầu tư như: Xây dựng nhà máy mía đường, xi măng lò đứng, thành lập ngân hàng, công ty chứng khoán, phát triển các dự án bất động sản… Đặc biệt là sự đầu tư dàn trải, gây lãng phí và thất thoát của một số tập đoàn kinh tế nhà nước.

Đầu tư và kinh doanh theo đám đông đã đẩy nền kinh tế lúc nóng, lúc lạnh, doanh nghiệp có lúc mất phương hướng, để lại hậu quả nặng nề cho nền kinh tế, như: Hàng tồn kho nhiều, nợ xấu ngân hàng cao… Chúng tôi nghĩ, trong những tổn thất của nền kinh tế, tổn thất lớn nhất là đầu tư sai lệch, mất tiền của và mất cơ hội.

Kính thưa Quốc hội, trong hoạt động giao thông ở các ngã ba, ngã tư đường mặc dầu đã có hệ thống đèn tín hiệu nhưng chúng ta vẫn bố trí lực lượng công an đứng gác. Trong nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa chúng ta cũng cần có một cơ quan, hướng dẫn, giám sát và khi cần thiết phải có chế tài.

Do vậy, việc thành lập Cơ quan giám sát Quốc gia trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế là cần thiết, nhằm đảm bảo sự điều tiết của Nhà nước trong quá trình phát triển. Đây cũng là yếu tố quan trọng giúp cho tái cơ cấu nền kinh tế đi đúng hướng, để nền kinh tế phát triển ổn định, cân bằng và bền vững.